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元股证券开户 代表呼吁拆除市场“隐形门槛” 清理政策死角

时间:2026-05-30 18:44:17 点击:56 次

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代表呼吁拆除市场“隐形门槛”

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《中华人民共和国民营经济促进法》实施即将满一年,全国人大常委会推动修改、废止各类规范性文件1466件。然而,在全国人大代表、三全食品股份有限公司董事长陈南看来,“纸上清理”容易,“心里减负”仍有距离。他在调研中发现,虽然大量显性文件被废除,但部分领域和地区的政策、法规及实际操作中仍存在隐性壁垒。这些隐性壁垒不拆,企业就无法真正轻装上阵。政府工作报告明确提出完善民营经济促进法配套法规政策,从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。要实现这一目标,必须彻底清理与法律精神相悖的政策死角,让法治红利真正从“纸面”落到“地面”。

在落地过程中,一些隐形阻力依然存在,尤其是在工程招投标、资质许可等领域,行业潜规则、口头通知、内部指引等非成文规定成为制约民营企业公平参与的隐形门槛。陈南呼吁应聚焦清理盲区,明确清理清单目录,重点排查资质许可过高、备案审批化、地方保护主义等隐性壁垒。由于缺乏全国统一的清理裁量标准,各地区对“与法律精神不一致”的界定存在偏差,使得融资、土地、税收等领域的同类政策障碍在不同省份处置进度差异较大。制定全国统一的清理裁量标准,确保同类问题同标准处置、同尺度整改迫在眉睫。

清理工作涉及多部门、多层级,跨领域、跨部门的冲突政策如何协调解决也是实践中面临的一个难题。陈南认为,应构建自上而下贯通、自下而上反馈的清理工作体系,明确各层级、各部门的清理责任,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、专人落实的工作机制。对跨领域的政策冲突,由同级政府牵头建立协调会商机制,限时解决争议问题,将清理工作纳入地方政府和部门绩效考核,并由各级人大定期开展专项督查。

当前清理工作仍以集中专项行动为主,缺乏常态化、动态化的审查机制。陈南表示,应尽快健全长效机制元股证券开户,制定涉企政策出台前的合规审查前置程序和出台后的动态评估办法,严防制度障碍问题反弹回潮。清理工作的透明度与企业的参与度直接关系到政策落地的实际效果。各地区、各部门需公开清理清单、整改措施、完成时限及咨询方式,阶段性清理结果及时向社会公示,主动接受民营经济主体和社会公众监督。畅通民营企业对违规政策的举报渠道,并向社会公开处理结果,提升企业参与度,才能让民营经济主体从清理工作的“旁观者”变为“参与者”,确保清理成效,真正构建公平透明营商环境。

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