菲律宾非法主张“黄岩岛”! 30年前从来没提, 联合国去哪了?

一个岛礁自己从来没拥有过配资杠杆申请，1997年之前连提都没提过是自己的，现在突然画了张图往联合国一送，就说这是它的“领海基线”了。

这不是笑话，这是近日菲律宾干出来的真事。

菲律宾外交部声称已向联合国秘书处提交了所谓“黄岩岛及其周边海域的官方海图”，企图在中国领土黄岩岛划设所谓的“领海基线”。中国外交部当晚就发了声明，八个字——“坚决反对、绝不接受”。

中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎看得特别透：菲律宾这套划设“领海基线”并提交海图的操作，是其对中国黄岩岛提出非法领土主张的“新变种”，意图昭然，手法拙劣。

菲律宾为啥突然来这么一出？

说白了就两个原因。第一个，时间节点卡得精准。今年是所谓“南海仲裁案”非法裁决出台十周年。菲律宾想借着这个节点，把那张早就被证明毫无约束力的废纸重新翻出来炒一炒。丁铎分析得很直接：马尼拉将其炒作所谓“南海仲裁案裁决”的一个环节，在“裁决”出炉十年这一节点放到国际场合作秀，就是想借日前个别国家发布涉“裁决”联合声明的余温提高话题热度。

第二个，想用国内法绑架国际法。菲律宾先在国内出台所谓“海洋区域法”，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域，妄图以国内立法形式固化非法的“南海仲裁案裁决”。然后拿着这部国内法去联合国交海图，企图裹挟国际社会为它的非法行为背书。

中国社会科学院的研究员说得特别清楚：领土主权的来源主要是历史权利、国际条约和实际管辖，不可能通过“国内立法”来扩张领土、宣示主权。菲律宾这些操作在法理上、逻辑上和现实实践上都是不成立的。

更荒唐的是，黄岩岛跟菲律宾压根儿就没有半毛钱关系。

黄岩岛向为中国领土。1935年、1947年、1983年，中国政府三次对黄岩岛进行定名。中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。中方主管部门先后在1994年、1995年、1997年和2007年批准无线电爱好者登岛进行无线电测量。

20世纪90年代以前，菲律宾从来没有对黄岩岛提出过领土主张。1990年，时任菲律宾驻德国大使在回复德国无线电爱好人士的信函中，明确表示“据菲国家地图和资源信息部，黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。

直到1997年前后，菲律宾政府突然变脸，对黄岩岛提出主权诉求。更恶劣的是，1999年11月菲律宾海军一艘旧军舰以机舱进水为由，在黄岩岛潟湖入口北侧实施“坐滩”，企图复制同年5月在仁爱礁的非法滞留，但这一次中方施加强大压力，菲方最终把船拖走。

菲律宾的领土范围早就由一系列国际条约确定了——1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》。黄岩岛从来不在其中。既然从来不是菲律宾的领土，又何谈领海基线？

这事儿的影响，往大了说关系到整个南海的和平稳定。

菲律宾这一闹，最直接的后果就是把南海局势往危险的方向推。就在提交海图之前，菲律宾已经在黄岩岛搞了好几轮动作。7月24日，菲律宾组织7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船，还唆使大量渔船在中国黄岩岛管辖海域非法聚集。7月20日，菲律宾非法“坐滩”军舰还派出小艇以危险方式冲撞中国海警船只。

中国海警局新闻发言人说得明明白白：中国海警依法对菲侵权船只采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施予以坚决驱离，现场操作专业规范、正当合法。

中国和东盟国家正在推动“南海行为准则”，本来大家坐下来通过沟通协商解决问题。菲律宾这么一搞，用法理的挑衅、用现地的破坏性行为对地区安全造成了极大破坏，对各方的互信造成了极大伤害。丁铎说得更直白：菲律宾已成为南海和平稳定最大的一个内部震荡源。

美国也没闲着。近日，美国国务院发言人发表声明，污蔑中国在黄岩岛附近“推行破坏稳定的政策”，宣称中国对固有领土黄岩岛的治理“站不住脚”。美方还再度提及所谓“2016年南海仲裁案”。美国自己在南海问题上什么角色，全世界都看得清清楚楚。南海的风浪之所以停不下来，菲律宾一再挑衅生事，背后少不了美国从中作梗。

那这事儿接下来怎么走？

中国已经把底牌亮得不能再亮了。

外交部声明说得很重：菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓“领海基线”，严重侵犯中国领土主权，严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，是非法的、无效的。

国防部新闻发言人陈曦大校说得更直接：黄岩岛是中国固有领土，中方持续、和平、有效地对黄岩岛行使主权和管辖权，是唯一有权依据国际法宣布黄岩岛领海基线的国家。菲方有关行径严重侵犯中国领土主权，严重违反国际法与国际关系基本准则，是非法无效的。

中国军队已经动了。近日，中国人民解放军南部战区位黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训，重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化科目。中国海警也在黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练。

更硬核的是，中国还从法律和行政层面把黄岩岛的管控扎得更牢了。近日，自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。根据管理办法，黄岩岛国家级自然保护区实行严格保护，未经批准禁止从事捕捞、采矿和采挖珊瑚等活动。

国防部最后那句话才是重点：“对任何闹海挑衅、制造事端的图谋，中国军队都将予以坚决有力反制”。

菲律宾这套划设“领海基线”并提交海图的操作，意图昭然，手法拙劣。非法行为不会产生合法权利。历史已经反复证明一件事：菲律宾越是在南海问题上侵权挑衅，中方维权反制举措越会相应收紧、扎牢，菲律宾侵权挑衅的空间也会越来越小。

菲律宾想靠一张自说自话的海图划走黄岩岛配资杠杆申请，那是白日做梦。中国的领土，一寸都不会让。